環保組織綠色和平在2011年兩會召開之際呼吁：中國需要加強并提高在“第十二個五年規劃”中的能源、環境稅、工業與農業污染控制等環境相關的措辭和數據，表現出“綠色轉型”的堅毅決心，才能真正抓住未來五年的契機，保證進一步發展的同時，迅速扭轉環境破壞和退化的趨勢，最終帶領中國真正走上“綠色發展”的道路，實現中國的可持續發展，并對全球的生態環境保護做出貢獻。
    “過去的30多年間，中國經濟的高速發展令世界矚目，但也付出了沉重的環境和資源代價。嚴重的工業和農業污染已經影響到國民生計和經濟發展，而氣候變化不僅使中國面臨與日俱增的國際壓力，更對中國的水資源和糧食安全提出巨大挑戰，”綠色和平項目總監施鵬翔說：“中國急需扭轉唯經濟發展為是的發展模式，走上一條健康的、可持續的綠色發展道路。”
為此，作為一家在中國工作了十多年的環保機構，綠色和平針對即將出臺的“十二五規劃”中與環境相關的，特別是我們長期關注的領域，從專業的角度進行評論，并提出一些建議，以期為中國最終實現綠色增長略盡綿薄之力。
      1. 建議政府提高節能目標，并切實保障實現。針對極有可能出現的單位GDP能耗降低16%的節能目標，綠色和平認為其力度不足以提供足夠的政策壓力，難以確保各級政府拿出更大決心和行動應對更為艱巨的環www.gesep.com節能境和能源挑戰。中國政府應該汲取此前的經驗教訓，出臺更高的節能目標，制定更積極的行動方案和支持政策保證完成。
      2. 明確能源結構調整戰略。遏制煤電大幅度增長的勢頭，逐步降低對煤炭的依賴。我們希望環境稅能在“十二五”期間早日出臺，并將二氧化碳納入到征稅的范圍，以使煤炭的價格充分體現燃煤的真實環境成本。同時，對于可再生能源的發展目標做出大膽規劃，積極解決制約可再生能源進一步發展的瓶頸問題，特別是可再生能源上網的問題。
      3. 據悉，“十二五”首次將常規污染物之外的“隱形污染”（如重金屬）納入規劃框架，，并提出包括源頭預防在內的全過程綜合防控理念，這在污染物的覆蓋面和治污理念上都邁出了歷史性的一步。我們建議對重金屬污染的控www.gesep.com節能環保制溯及產業鏈下游對重金屬的龐大需求，對某些產品和工藝中使用重金屬進行限制；同時，堅持鼓勵信息公開和公眾參與，如此方能徹底達到治污目標。
      4. 制定更加具體和全面的政策法規治理農業面源污染，從源頭開始減少農藥和化肥的使用，減緩并治理農業污染。暫緩轉基因糧食作物（特別是水稻和玉米）的商業化進程，并制定生態農業發展的長期規劃，通過各種政策逐步使中國擺脫對化學農業的依賴。
 施鵬翔說：“我們相信中國政府將不斷增加在節能減排、環境治理、經濟和能源結構調整的力度、廣度和深度，與此同時，出臺更多政策，加大對環保技術、可再生能源和清潔生產的扶持將是大勢所趨。在此歷史性的轉型中，我們期待具有遠見的地方政府和企業，將GDP增長目標視為最高上限，而把能耗和污染物減排的目標看作是最低要求，抓住契機，在中國的綠色發展中占領跑位置。”